张恪带着几十个随从护卫，走在天津城外的难民安置点中，远远看去，一眼望不到头，全都是破烂的棚子，一家几口人，乃至十几口人，扶老携幼，挤在一起。还有更可怜的连棚子都没有，随便铺一块席子，或者稻草树叶，就在地上休息。
好在天气越来越热，不至于出现冻死的情况，但是眼看着雨季就要到了，为生条件堪忧，搞不好就会有疾病传播，到时候大面积死亡就不可避免。
刚刚充任天津知府的陈民情紧紧跟在张恪身后，眉头深锁。
“王爷，从去年开始，大批的难民就涌进来，有山东的，河南的，甚至还有直隶，山西的，人数越来越多。卑职最初开设粥厂，发放药品衣物，很快就撑不下去了。”
褚海天忍不住问道：“那是为何？王爷可是从辽东拨了不少粮食，还有江南的漕粮，区区几万流民就应付不了？”
陈民情脸色一红，苦笑道：“褚将军，要是几万人我也就不愁了，可是十几万，几十万，甚至还有上百万人，我就是有通天的本事，也招架不住。”
褚海天万万没有想到，吓得惊呼起来：“怎么会有那么多？”
陈民情解释道：“各地难民听说天津有吃的，就全都聚集过来，不止是难民，还有很多闲汉，黑户，佃农，他们承受不起朝廷的苛捐杂税，一听说天津发粮食，不管多少，总算能活下去，就全都涌来了。想想那些天，简直人如潮水，不可计数啊！”
老百姓从来都是盲目的，每逢灾难，哪里的官府用心赈灾，百姓就都涌过去。要不了多久，就能把粮食吃光。结果成千上万的饥民围在城外，一点火星就会闹出民变，地方官员就要丢官罢职。
所以经常出现很吊诡的情况，越是关心百姓，作为越多，反而可能招致祸患。
索性，大家就都变得心黑手狠，对灾民视若无睹，把他们赶到别的地方，死道友不死贫道。
陈民情刚刚当官，一心想做出成绩，才会惹了天大的麻烦。
好在他背靠着义州兵，没别的说，他先是给洪敷敎写了求援信。
洪敷敎是张恪的老师，虽然如今一心教书，可是地位十分特殊，老头子分析了情况，立刻找到李之藻等人，大家一商量，即刻调用储备粮，帮着陈民情解决燃眉之急。
“洪老大人在书信里面严词训斥了下官，下官也算是恍然大悟，为政者不能光知道迁就百姓，还要想的长远。下官按照洪老大人指示，颁布命令，凡是赶来的难民，都要做工，才能领到粮食。或是修城，或是造船，或是铺路，总之不能不劳而获。而且还要抽出壮丁当兵，然后组织他们到辽东和蒙古开荒屯田。如此一来，很多投机取巧的家伙都跑了，剩下的都是老实百姓，愿意出汗干活。几个月时间，已经有三十多万人送到了辽东，眼下只有不到十万了。”
“嗯，你做得很不错。”张恪点头说道：“百姓果然应该照顾，可是不能纵容，尤其是那些奸猾的刁民，一定要好好甄别。”
“王爷说的是，不过老子说过，其政闷闷，其民淳淳，其政察察，其民缺缺，说到底还是盘剥太过。大家辛苦种田，拼死拼活的劳动，尚且不能温饱，自然就生出了奸猾之心。”
张恪眼前一亮，陈民情是辽东为数不多的进士官之一，洪敷敎很是赞许，现在一看，果然有些见识。
“民情，本王有个差事要给你，不知道你想不想承担？”
“王爷，下官愿意。”
张恪笑道：“别着急，这个差事可挺苦的。”
“不管多苦，只要王爷吩咐，下官都愿意去做。”
“光是去做还不成，还要成功，你有信心吗？”
陈民情思索一下，苦笑道：“下官没有十足把握，可是下官愿意学，就像安置难民，下官也不懂，可是请教前辈之后，不是做出点样子吗？所以下官以为有王爷的英明领导，一定能做成功。”
“哈哈哈，民情啊，你那不是夸奖本王，是夸你自己呢！”张恪笑道：“好，既然如此，我就任命你出任九州巡抚。”
九州！
陈民情一愣，大明朝有这个地方吗？九州，难不成是整个中原大地，这官也太大了吧？
看着陈民情吃惊，张恪笑道：“别多想了，九州巡抚管的是倭国的九州岛，我们已经拿下来了。”
一旁的褚海天笑道：“陈大人，实不相瞒，我是王爷任命的九州总镇，咱们两个人可要联手治理倭寇了！”
根据老爹的书信，九州岛已经落到明军手里，而日本海军又远远落后明军，德川幕府想要反击，也不是一件容易的事情，而最要紧的则是快速掌控九州岛，站稳脚跟，然后再继续扩张势力。
论起治理地方，老爹肯定不行，对付那些小股的倭寇，老爹毕竟年纪大了，承受不了繁多的琐事。
因此张恪挑了陈民情和褚海天，一文一武，前去倭岛，作为老爹的助手，至于李旦和明汝新，另有任用。
单说陈民情和褚海天，两个人第一次有了独当一面的机会，都格外的激动。他们从各方搜集资料，一路上用心苦读，等到了长崎，都算得上是小半个“倭国通”。
陈民情上任的第一件事就是张榜发文，告诉倭国百姓，天朝前来征讨不臣，针对的只是德川幕府，而不是普通的倭国百姓。
因为战斗受损的倭国百姓，天朝都会想办法补偿，如果大家愿意去天朝安身，就会得到二十亩肥沃的田地，还能免税三年。
条件一出，别说穷苦的倭国百姓，就算是那些中下级武士都动心了，倭国这个倒霉地方，产出太有限了，能到天朝那可是一步登天啊！
一个消息下去，人们争相报名，很快李旦的船队就带着第一批倭人南下了，他们的目的地也是天朝，只是不是本土，而是台湾岛。
这就是陈民情的腾笼换鸟之策，把倭岛的百姓弄到还是一片蛮荒的台湾岛，利用他们的劳动力，在烟瘴之地开垦田地。而倭岛剩下的开垦成熟的田地却用来安置大明的流民，绝对是一举多得的好事。
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